美國總統川普上周在白宮會見大陸國務委員楊潔篪、中共中央軍委參謀長房峰輝。川普表示,他期待與習近平7月初在德國G20峰會再次會晤,並在今年內應邀對中國進行國事訪問。從既定外交議程與11月越南峴港的APEC峰會來看,年菜2018食譜中美今年最少還有3回合的「習川會」。

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剛落幕的中美外交安全對話,應是推進海湖莊園峰會共識的重要進程,雖然對話結論各自表述,但中美仍開展合作,保持高層交往,並願在相互尊重的基礎上妥善管控朝核危機、對台軍售、貿易平衡、人權等分歧,預期中美關係在較量與爭鬥過程,仍將持續穩定發展。從政治議程推測,習近平極可能在中共19大前後,配合APEC峴港峰會日程,邀請川普訪問中國;川普則可能在明年3月兩會後,再邀請習近平訪美。中美高層交往雖無法解決重大分歧,但對及時管控動態分歧至關重要。

海鮮吃到飽 汐止川普就任前對涉及對台軍售、一中原則等敏感議題缺乏成熟認知,也輕忽對中美可能造成的衝突,結果一通「英川通話」,引來北京全面動員遏制,在經歷峰會、安全對話後,中美重回常軌,但台美互動則明顯受到壓抑。對蔡政府來說,來自美國的支持、對台軍售的承諾,都是蔡英文不接受九二共識,或不願戰略微調的後盾。美方傳統上也不樂見台灣的兩岸政策對北京過度傾斜,這就使得蔡政府對兩岸形勢的判斷與因應顯得有恃無恐。然而,在中美關係複雜多變、東北亞緊張情勢仍難化解之際,美國對台灣在參與國際組織活動的支持力道明顯弱化,包括台灣今年無法受邀出席WHA大會,以至巴拿馬與台灣斷交等事態演變,蔡政府原先對美方提供聲援或介入的期待,最後都是以美方「力有未逮」告終。習近平在中共19大之前,拍板拿下台灣在中美洲最重要的外交陣地,打破「外交休兵」的默契,首要考量,當然是對蔡英文施壓,迫使蔡政府的兩岸政策回歸到九二共識;同時,北京重新啟動壓縮台灣外交空間的機制,顯然已不在乎美方的外交關切。川普的執政風格曾被歸納為「以經濟利益為目標,以談判交易為思維」,這對世界第2大經濟體,擁有巨大市場籌碼的中國並非壞事。但對台灣而言,如果蔡政府持續無力復建兩岸談判管道,台灣被當成中美談判桌上交易籌碼的政治風險,相對升高。蔡政府基於對亞太情勢的綜合研判,將台灣政經發展戰略定位為「親美日,遠大陸,轉南向」,但蔡政府的致命錯誤在於,缺乏和平穩定的兩岸互動關係,對外發展與內部改革都將受到牽制與干擾。更重要的是,單向附隨於美、日的發展戰略,已不再是穩定執政的保證。2013年6月13日習近平從加州莊園峰會回到北京,在國共領導人峰會告訴吳伯雄,「兩岸台東伴手禮介紹關係站在新的起點上面臨重要機遇,可謂機不可失,時不再來;中美關係也一樣,歐巴馬第一句話就跟我說,中美要把握這個機遇,這太重要了,我們要有機遇的意識。」隨著兩岸政治矛盾升高,政治基礎毀棄,加以台灣依附的外部資源持續遞減,民進黨內倡議親中、友中、和中的詭譎呼聲四起,在中共19大前後,中美開啟新一輪峰會前夕,蔡政府的兩岸政策「新問卷」是否出現戰略轉向,則取決於蔡英文政府的「危機意識」。(中國時報)中秋烤肉食材




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